中國建材聯合會產業(yè)發(fā)展部2015年12月10日在中國建材報上發(fā)表題為《必須繼續(xù)遏制水泥、平板玻璃新增產能才能遏制行業(yè)經濟效益下滑》的文章，指出了兩個遏制的重要性和新增產能的嚴重性。過剩行業(yè)效益不斷下降的根本原因就是國家在化解過剩產能上態(tài)度不夠堅決，對違規(guī)建設沒有依法追究責任，致使地方政府在產業(yè)發(fā)展上有令不行，有禁不止，是導致經濟下行的主要原因，其損失和教訓是非常巨大的。

 

北方水泥總裁、中國水泥協(xié)會副會長 張傳軍 

 

    要化解產能過剩，就得去產能，去產能就得大量報廢閑置資產，必然給企業(yè)和國家造成不應有的巨大損失，極易引發(fā)系統(tǒng)性風險。但問題是，產能過剩的嚴重程度還沒有引起國家和行業(yè)的足夠重視。以東北為例，國家掌握的東北地區(qū)在2015年新投產的只有山水喀左和大鷹昌圖兩條2條生產線，事實上東北地區(qū)2015年建成投產還有雞西賽龍、四平天茂、遼陽恒威、遼陽銀盛、白山山水五條線。也就是說，建成投產的生產線要比國家掌握的高出3倍還多。所以國家主管部門認為遏制新增產能取得了重要進展，并不符合實際。更為嚴重的是目前新建還在繼續(xù)，國家掌握的東北地區(qū)沒有在建生產線，而事實上東北還有哈爾濱冀東等5條生產線在建。這些產能全部投產后，東北地區(qū)熟料產能將過剩55%，一年連半年活都干不上，企業(yè)不虧損就不正常了。在這個比誰更抗虧的競賽中，包括新建企業(yè)在內沒有一個贏家，國家稅收損失更大。因此，立即停止新建和在建應該成為遏制新增產能的新舉措和新標志。否則，新建不止，無論國家采取什么措施都不會見效，水泥行業(yè)脫困就沒有希望。

 

    在是否應該采取果斷措施，立即停止新建和在建水泥項目上，現在還有不同聲音，仍有人認為水泥行業(yè)的困難是產能過剩和需求下降的疊加因素，我認為這個說法是不確切的；根據國家統(tǒng)計局數據，2011年全國水泥產量20.6億噸，利潤1020億元。2015年1-11月份全國水泥產量21.5億噸，1-10月份利潤223億元。預計今年全年水泥產量在23億噸左右，利潤在300億元以下。兩個年份相比，2015年水泥產量增長12%，利潤下降70%，所以說需求下降是不對的，而利潤下降的根本原因就是4年時間產能和投資增長了25%，是巨大的包袱壓垮了水泥行業(yè)。這種現象在東北非常明顯；遼寧省在38號文之后新上了12條生產線，新增產能3000多萬噸，是東北新增產能最多的省份，這些生產線按照38號和41號文都屬于不準開工的項目，但都得到了地方政府的大力支持，甚至有的地區(qū)對向外省長途銷售產品給予補貼。但是這些優(yōu)惠政策并不能改變水泥腿短的先天不足，在把周邊省份價格拉下80多元之后，就很難再出去了。因此，在新增的3000多萬噸產能中，真正流向其他省份的不過1-2百萬噸，大部分還是增加了本地的市場壓力，加劇了惡性競爭，價格創(chuàng)歷史新低，東北地區(qū)最低，行業(yè)利潤由2011年盈利14個億，到今年的預計虧損20多個億，地方稅收同時大幅度下降。但是令人遺憾是，遼寧省仍然還有4條線在建，黑龍江省還在支持冀東建設日產7000噸生產線，東北地區(qū)水泥行業(yè)的困難還沒有見底。

 

    有些企業(yè)已經陷入了停建有損失，建成必然虧損的兩難境地。如何解開這個困局，需要行業(yè)的共同努力和理解。我們認為可以通過協(xié)會協(xié)調，利用在建工程加快兼并重組，在兼并重組中解決停建損失問題。由區(qū)域主導企業(yè)牽頭，把包括在建企業(yè)在內的企業(yè)聯合組成股份公司，在建企業(yè)用在建投入做股。從表面上看，是行業(yè)為在建項目買單，但是實際是為了各企業(yè)后期經營損失買單。如果現在大家拿錢停下來，總比建成大家掐架要好得多，現在的停建損失是一次性的有限損失，而建起來，長期虧損競爭則是無法控制的長期損失。在支持停建上行業(yè)要有大局觀念，尤其是大企業(yè)要發(fā)揮主導作用，只有在停止建設上做出最大努力，才能為自己后期經營挽回重大損失，這是即大企業(yè)的責任，更是大企業(yè)的切身利益。

 

    有人說這是公共汽車理論，沒上去的要上去，上去的不讓其他人上去。但是，我們大家都承認一個事實，就是這臺車已經嚴重超員，上去的越多，翻的越快，損失的越重。所以，如果我們還想用這臺車的話，現在及時停下來，總比強行上去同歸于盡強。除此之外，這臺車還要威脅到公共安全，那就是國家整體經濟和政府稅收，上去的越多，安全風險越大，政府稅收越少。因此，停止在建和新建絕不僅僅是企業(yè)的需要，更是國家經濟轉型的需要，地方穩(wěn)定財政收入的需要。

 

    在遏制新增產能上，我們還要繼續(xù)與政府加強溝通，讓政府了解水泥行業(yè)的真實情況，了解過剩行業(yè)再上多少都是過剩產能，都是只能增加閑置資產和虧損企業(yè)。遼寧省的例子足以說明，哪個地區(qū)違規(guī)支持一個水泥項目，對地方政府來說當時可以增加幾個億的固定資產投資，但是在以后經營中，每年卻要減少幾億元對稅收損失，將造成難以消除的負面影響。

 

    水泥需求下降已經是一個不可逆轉的趨勢，但是仍然有的企業(yè)在違規(guī)建設，令人不可理解。企業(yè)發(fā)展有多種方式，沒有必要只采取新建產能的一條路可走，當你自己新上一條線時，必然打破市場平衡，惡性競爭開始，只能給目前的經營困難雪上加霜，就等于是穿著棉衣過河，穿的越多，負擔越重，死的越快。中國水泥行業(yè)之所以走到今天這個地步，就是我們高估了中國的水泥市場，高估了水泥需求平臺期。在房地產飽和、基礎設施投入乏力，鐵路虧損運行的情況下，如果還認為水泥有發(fā)展前景，有缺口，那可能是一個連自己都不相信的美麗傳說。既然如此，面對產能嚴重過剩和需求下降的實際問題，作為投資者的最佳選擇就是及時調整經營策略，及時停止投資和建設，把損失降到最低程度。減負、減虧應該是長期經營應該考慮的首要問題。在經濟常態(tài)化的今天和明天，及時調整好自己心態(tài)最重要，我國經濟已經進入中速發(fā)展期，尤其是今后的單位投資中水泥消費量會大幅度下降，水泥需求下行，產能過剩將進一步加劇，這是每一個經營者都非常清楚的事情，我們?yōu)槭裁匆且獔猿值降啄?。及時調整發(fā)展方向不是決策錯誤，一條道跑到黑的更不是企業(yè)家，是對自己、對股民、對投資者對最大的不負責。我們應該學習賣服裝的，過了季節(jié)，就是虧本也要把過時的處理掉。國家建設規(guī)律不能改變，我國的建設高峰期已經過去，水泥資產的投資價值已經開始下降，在繼續(xù)往項目里扔錢，就是對自己、對股民的最大不負責任。在水泥行業(yè)的轉型升級時期，彎道減速更安全。停與建，一字之差，但在企業(yè)生死上卻差之千里。停可以把損失降到最低程度，建就是恐怖自殺，首先傷害的是自己，然后才是別人。那種想建起來，在再把包袱甩高價給別人想法已經過時，雞蛋已經不值錢，還有人能夠高價買雞嗎。